近年来，校内的作业负担、校外持续升温的“报班热”，加重了学生的学业压力，不利于其健康成长。如何有效减轻孩子们的学业压力，成了当前义务教育亟须解决的热点难点问题。图们市教育局认真贯彻落实中央部署要求，在落实减轻义务教育阶段学生作业负担和减轻校外培训负担的“双减”工作方面进行了有益探索。

一、打出治理“组合拳”，规范校外培训。

习近平总书记指出，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强对线上线下校外培训机构的规范管理。围绕这一重要要求，图们市教育局多管齐下，打出教育治理“组合拳”。在政策上，出台了落实“五项管理”相关文件，制定校外培训机构管理办法，严格规范校外培训机构办学行为；在机制上，建立由分管副市长统筹领导，市教育局牵头、各成员单位共同协作的工作机制，推动全市全面推进落实规范校外培训机构工作。在治理主体上，以教育行政部门为主导，市场监督管理、等部门协同配合，全面摸底排查整治，重点查治校外培训机构的各类不良办学行为；在治理方式上，建立了校外培训机构黑白名单制度，既震慑了不良机构，也对广大学生家长起到重要的引导作用。今年，全市开展治理检查5次，摸排24家，整改9家，完成整改9家。随着这些措施的大力实施，运行机制不断完善，校外培训机构的办学行为得到了有效规范。

二、力推课后服务，缓解家长焦虑。

出台《图们市中小学课后服务工作实施方案》（(图政办发〔2021〕14号)，引导学校充分利用自身在管理、人员等方面优势，发挥学校课后育人主渠道作用，开展多种多样的特色校内课后服务。全市小学段课后看护参与学生1689人，学生参与率为77.5%，参与教师182人，教师参与率为48.6%；初中段课后看护参与学生1088人，学生参与率为98.1%，参与教师257人，教师参与率为81.8%；高中段课后看护参与学生768人，学生参与率为83.3%，参与教师146人，教师参与率为68.9%。截止6月末，义务教育段学校实施课后看护22524课时，其中义务段朝鲜族学校实施周六课后看护429课时。高中段学校实施课后看护22822.5课时。全市义务段活动社团总数为94个，丰富了学生课后生活，受到了广大家长的普遍欢迎，减少了“校外报班热”现象。

三、鼓励方式创新，减轻作业负担。

为了避免“课后服务”成为课堂教学的变相延伸，加强义务教育学校的教学管理，提升校内作业管理水平，切实减轻学生过重的作业负担。除了要求各学校严格遵守教育部关于学生作业量的要求外，还鼓励师生根据实际情况，创新作业类型方式，合理布置不同类型作业。此外，有的小学实施弹性作业制——教师在给学生布置作业时，先向全班学生提出最基本的作业要求，在此基础上，根据学生的个人学习能力，允许学生在作业的数量、难度和时间等方面拥有一定的弹性操作空间。这样的弹性作业制，体现了因材施教的教育理念，既避免了学生过重的作业负担，又满足了不同学生的个性化、差异化学习需求，收到了很好的效果。

四、加强家校协作，共推“五项管理”。

高度重视“五项管理”落实，对加强“五项管理”提出明确要求，要求全市各学校适当调整中小学上课时间、合理安排学生就寝时间；建立作业管理机制，合理调控书面作业总量，科学布置作业类型，提高作业质量，加强作业指导，认真批改反馈；细化管理措施，加强手机及读物管理；开齐开足体育与健康课程，做好近视防控，完善中小学生视力状况监测机制，切实改善学生体质状况。全市各学校通过教职工会议、主题班会等形式开展“五项管理”宣传教育，并通过公众号、致家长一封信对家长进行宣传教育，形成家校社共育合力。